这样的情况可以成立业主委员会吗？

可以查一下四川省的《业主大会议事规则》及《物业管理条例》，应该有具体的解释，业委会成立的条件国家没有具体的规定，各省市才有，应有小的区别；
重庆的条件是入住率50%及第一次售房两年以上，二者符合一条都可以；
个人观点而言，为了便于工作的开展，选举业委会，物业公司应该站主导地位，有合适的人选就赶紧办，50%一经够条件了。