公安可否无条件的要求罚款，或拘留

不可以，公安机关进行行政处罚必须有明确的法律依据，行为人的行为没有违反行政法律法规，公安机关无权作出处罚。
　　对公安机关的处罚决定不服的，可以向上级公安机关、同级人民政府申请行政复议，也可以向法院提起行政诉讼。

　　《行政处罚法》第三条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

　　没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
　　第三十条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

　　第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

原则上是不可以这样做，但是现在有原则的jc还有吗？说实话，他们没有扣你或是罚你，已经是不错了，如果人家想要给你定个罪名，还用什么理由吗？

1、公安机关是行政执法部门，它的行政权力来源于法律的授权，主要体现在治安处罚法；
2、公安机关作出任何处罚都必须于法有据，否则，你有权向其上一级部门提出行政复议或向法院提出行政诉讼；
3、任何一个行政管理部门作出涉及到人的权利的行政行为时都必须于法有据，这是立法的要求，至于现在有多少行政机关遵循了则是另一回事了；
4、建议你力争你的合法权益。

公安机关作出任何处罚都必须于法有据，否则，你有权向其上一级部门提出行政复议或向法院提出行政诉讼,在知道被下达处罚通知后的15日内，有权提出行政复议。

绝对是不可以的。但是除非你有门路，不然实行起来很麻烦

同意一楼.原则上不可以的,但是原则是他们说了算,JC找个理由简单,没后台算了.

真给我们警察丢脸!!你可以买份当地的报纸,给他们打个新闻热线,报料!!媒体的力量是不可忽视的