为什么说建立国际新秩序是一项长期而艰巨的任务?

一句话：各国的观点和构想以及利益存在着很大的分歧。

经常听到这个提法，但是很少有人说明原因，我觉得要说愿意的话就很复杂了，从国家的职能说起，然后要说国家间关系的建立（利益，当然也不仅仅是利益），然后举例说明国际纷争，国与国之间利益的不合。而且现在的分歧很多牵扯到历史的原因。