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为改进技术、研究开发新产品的；为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；法律和国务院规定的其他情形。

反垄断法的豁免条款

吴炯
国际上，一般称反垄断法为经济宪法。垄断行为多种多样，有些有害，有些自然形成，属于无害，有些甚至是发展规模经济所必须，如中小企业的积聚和集中。因此，需要对反垄断法的力度加以调控而制订豁免条款。其作用：①保障反垄断法的适度调控。限制和处罚有害的垄断行为，而豁免无害的垄断；②体现国家经济发展战略和竞争政策。各国各个时期的经济发展战略和竞争政策不见得雷同，反垄断法的豁免条款，也会有所变化，以落实国家意志；③促进市场竞争有效、有序的发展。众所周知，有竞争的地方就会有反竞争即垄断和不正当竞争，反垄断法使竞争有效，反垄断法的豁免条款，是竞争有序的重要条件之一。
反垄断法的豁免（或称除外、例外）条款，是反垄断法的重要条款之一。
豁免条款的性质是对原属于垄断的行为，在特定情况下，适用反垄断法时，予以豁免。是对反垄断法的适度限制或反运作。
豁免条款的特征是：①对无害的垄断行为予以豁免；②以政府的经济发展战略和竞争政策为标的，对特定行业和特定垄断情况予以豁免；③以局部或个别的反垄断豁免，保障整体竞争力和整个经济的持续发展。
各国反垄断法都有豁免条款。反垄断法的豁免条款，法律形式灵活多样，完全依各国反垄断法的制订情况而定。由于各国或一国的不同时期经济发展和竞争政策不同，反垄断法的豁免条款或者说豁免度也可有所不同。总括其豁免对象，大致有：①对自然垄断的豁免。所谓“自然垄断”指因经济发展的自然需要形成（像有些公用工程如供应水暖、电氯的企业），投资很大，涉及面很广而利润不宜过高，一个地区设多套自来水管道或电力电讯线路也确显浪费，这种情况即自然垄断；又如一个小乡镇，只有一家骡马店或一家洗染店就足以覆盖服务需要，也属自然垄断；再如高新技术产品，在一定时期只有一家或少数厂家能够生产，而形成自然垄断。这些，各国