土地及厂房转包

不一定需要经过村民大会同意。但可以从以下角度制约转包行为：
首先，在最初同意发包办厂的时候，村委会经过了村民大会或村民代表大会吗？如果是擅自做主，这么大的事从一开始就有违规之嫌，那村民可以提请村委会撤销发包合同，炮竹厂应退出，更无权转包。
其次，在首次发包合同中有无相关条款明确承租人不许转包？如果没有，是否与村委会协商后获可？如又没有，那村民可以提请村委会质询，撤销转包。
再次，无论是炮竹厂还是塑胶厂污染都很大，要看符不符合规划、环保要求，即使能解决村民就业，以牺牲环境为代价，从长远来讲都是不可取的。可以到乡镇政府去上访投诉的。
如果这个厂子对地区经济发展有举足轻重的作用，可能遇到的阻力会很大，但应该积极争取，为了自己的生存环境和子孙后代！

典型的村委会非法批地，用地单位违法用地。
1、如果是耕地，用地单位破坏耕地。面积超过10亩的话还要追究刑事责任；如果是集体建设用地，用地要经过县级以上人民政府批准。
2、应没收村委会的违法所得；对用地单位按照破坏耕地或非法占地处理。