谈谈对欧洲福利制度的认识,以及对我国的借鉴意义

介绍欧洲福利制度经验

　　中国和欧盟9月5日晚在北京签署了为期4年的《劳动、就业和社会事务谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）。《备忘录》确立了欧中在社会事务领域未来合作的框架。那么，中欧双方在此领域将如何“共赢”合作？欧洲的高福利制度在哪些方面可供中国借鉴？就此问题，本报记者8日在布鲁塞尔的欧盟总部采访了欧盟委员会负责就业、社会事务和机会均等的委员弗拉迪米尔。斯皮德拉。斯皮德拉是历史学博士，曾于2002年出任捷克总理。

　　斯皮德拉的办公室位于欧盟委员会大楼的九层。他的办公室摆设很简单，一张会议桌、一张办公桌，再就是一套沙发。斯皮德拉7日刚刚结束对中国的访问，采访话题便自然从他的中国之行谈起。

　　让每个人老来有保障，病了有医疗

　　斯皮德拉说，中国之行给他留下极为深刻的印象。“作为一个历史学家，我以前对中国各个阶段的发展还比较了解。但这次到北京，中国的变化速度之快还是让我大吃一惊。”他认为，中国城市化进程的发展，经济的高速发展，催生了社会的巨大变化。在中国建设“和谐社会”的进程中，会面临就业、社会保障、社会凝聚力以及老龄化现象等一系列挑战。一个具体的例子是，在城市化进程中，大批农民流向城市，可能会带来一些社会问题。而这方面，欧洲经过几十年的发展，积累了一些经验，也有过一些教训。中欧双方今后在社会事务方面可进行一些“互动”式的交流与合作。比如，明年初，中欧双方将在社会保障改革方面共同启动一项4000万欧元的项目，欧方将派一批专家前往中国，在数据积累、社保项目取舍等方面提供技术支持。“正是因为中国改革带来的社会巨变，使得中欧双方在社会事务方面的合作有了需求与可能，而且合作前景非常乐观。”他说，通过合作，欧盟也能从中国学到不少。“在一个全球化的时代，我们大家都能够相互学习与借鉴。”

　　那么，什么是欧洲的社会模式？斯皮德拉认为那是一种共同的价值观，其基础是对个人权利的尊重、非种族歧视、减少贫困、社会凝聚力，还有全民就业。它不仅关注积极的经济活动者，也关注找不到工作的人、老年人与残疾人。他以欧盟国家的医疗服务为例来说明这种社会模式的努力目标。他说：“它应是一种普遍的覆盖，让每个人老来有保障，病了有医疗，因而应该是一种有质量的保障。也就是说，不管病患的社会地位