法律是否在不经公布就不具有法律效力

法律在公布之前是没有效力。所有的法律都是自公布之日起生效。
　　法律是社会规则的一种，通常指：由国家制定或认可，并由国家强制力（即军队、警察、法庭、监狱等）保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，具有普遍约束力的一种特殊行为规范（社会规范）。法律是维护人民权利的工具，需要经由一套制度来落实。但在不同的地方，法律体系会以不同的方式来阐述人们的法律权利与义务。其中一种区分的方式便是分为欧陆法系和英美法系两种。有些国家则会以他们的宗教法条为其法律的基础。

是的，春秋时期就已经有了“发布于众”的思想。法律在公布之前是没有效力的。