解放军副总参谋长为什么只是中将呢？

解放军副总参谋长即可以是上将，也可以是中将。如现任副总参谋长乙晓光就是中将军衔。
解放军副总参谋长对应正大军区级职务。正大军区级对应的军衔是上将和中将。
军队职务与军衔的对应关系:
上将：中央军事委员会副主席、委员、总参谋长、总政治部主任的编制军衔；正大军区职的主要军衔；副大军区职的辅助军衔
中将：副大军区职的主要军衔；正大军区职、正军职的辅助军衔
少将：正军职、副军职的主要军衔；副大军区职、正师职的辅助军衔

兄弟，你不妨想想，副参谋是上将，那总参谋不就是元帅了。具体的我列了下表
中国人民解放军的编制军衔，基本上实行一职编两衔的制度，1994年全国人大常委会通过修正的《军官军衔条例》规定：中央军事委员会副主席、中央军事委员会委员、总参谋长、总政治部主任的职务编制军衔为上将，其他各职级的编制军衔为：

正大军区职：上将、中将 ；
副大军区职：中将、少将；
正军职，少将、中将 ；
副军职：少将、大校；
正师职：大校、少将；
副师职(正旅职)；上校、大校；
正团职(副旅职)：上校、中校；
副团职：中校、少校；
正营职：少校、中校；
副营职：上尉、少校；
正连职：上尉、中尉；
副连职：中尉、少尉；
排职：少尉、中尉。

根据军衔条例，副参谋长是正大军区职，主要编制军衔是上将，辅助军衔是中将；换句话说，只有资深的正大军区职的军官（包括副总参谋长）才是上将
具体说，应该是军龄满35年，正大军区职满3年，中将军衔满5年才能晋升上将

那是因为他能力够了资历不够，所以只是中将。和平时期升军衔得靠资历的，应该过不了过久就可以提升了。

弟，你不妨想想，副参谋是上将，那总参谋不就是元帅了。具体的我列了下表
中国人民解放军的编制军衔，基本上实行一职编两衔的制度，1994年全国人大常委会通过修正的《军官军衔条例》规定：中央军事委员会副主席、中央军事委员会委员、总参谋长、总政治部主任的职务编制军衔为上将，其他各职级的编制军衔为：

正大军区职：上将、中将 ；
副大军区职：中将、少将；