国家机关直接垂直关系和隶属关系（给满意答案追加20分）

这四种关系的划分，运用在组织关系和机关行文关系中。

此处所说上下级关系，即领导和被领导关系，这是直接垂直的关系，一般在上下一级之间。如国务院和省政府。机关或部门的上行文报告和请示都是面向上一级的机关或部门。而下行文如决定、通知、批复等都是面向下一级机关或部门。

至于隶属关系，不论大小和级别，都在同一系列内。如某乡政府就可以说隶属国务院或者所在省的省政府（尽管中间还有县政府或市政府），而和另外的省政府就不是隶属关系。在这一关系之下，上级常用普发性下行公文如命令、通知、意见、会议纪要等，下级也可越级使用上行文（在特殊情况下行文并且必须抄送上一级即直接上级机关部门）。

再说简单一点：
上下级关系，就是单纯的上级与下级，中间没有层次。国务院与省，省与市，市与镇，都是这样的关系

隶属关系呢，是一个系统下来的。国务院与省、市、镇，都是隶属关系