煤炭工业局这种做法违法吗

甲'乙两煤矿因政府要求资源'整合'.甲整合乙.甲赔偿乙人民币数万元,该款项由当地煤炭工业局保管,待甲乙完成相关手续后由煤炭工业局将此款项转交乙方.现甲.乙已经完成手续,煤炭工业局却将此款项长久持压,不给乙方.理由是在乙方矿区有两户村民上告他们.说乙方以前赔偿给他们(两户村民)的赔偿费太少,要求乙方重新赔偿!但是乙方与该两户村民曾经分别经当地政府协商,并双方达成赔偿协议,乙方已经支付赔偿款,作为煤炭工业局不具备长久持有该款项的权力!无法无天!这种情况是否乙方向人民法院起诉煤炭工业局?煤炭工业局这种做法是否违法?谢谢各位!

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