请教土地使用税的计税依据

在《土地使用税暂行条例》中规定：土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。对于“实际占用的土地面积”是这样理解的：
1、纳税人的土地用于自用经营的，按照土地使用证上所载的面积作为计税面积；
2、纳税人没有土地使用证（或房产证），或者实际占用的土地比土地使用证上所载的面积大，则按实际占用的土地面积作为计税面积；
3、纳税人的土地用于出租的，按实际出租面积作为计税面积。

《城镇土地使用税暂行条例》规定
纳税人实际占用的土地面积按下列办法确定：
1、由省、自治区、直辖市人民政府确定的单位组织测定土地面积的，以测定的面积为准。
2、尚未组织测量，但纳税人持有政府部门核发的土地使用证书的，以证书确认的土地面积为准。
3、尚未核发土地使用证书的，应由纳税人申报土地面积，据以纳税，待核发土地使用证后再作调整。
故若无政府制定组织测量数据，有土地证的必须以土地证载明面积纳税。

土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收

不能 如果没有土地证是可以的