行政争议为什么不能用协商解决?

这个问题并不复杂,因为行政争议的实质是国家行政机关依据法律、法规进行行政活动的过程中与相关公民就法律、法规的具体适用问题产生了争议。双方争议的焦点是怎么样适用法律法规，这和民事争议不一样，民事争议的问题是公民之间的利益分配问题，这个是可以在公民自愿的前提下由公民自由处分的，但公民和行政机关不能对法律、法规的适用进行协商，因为法律和法规要么就执行、要么就不执行不具有可协商性。给你举个例子，比如说工商局罚一个商人1000块钱，商人不服，觉得不应该罚，那不能工商局和商人协商个折中的办法罚500就算了，如果是这样的话就违反了法律，因为相关法律规定对犯这类错误的商人就得罚1000，如果他们商量罚500那不是把国家的法律都给变了吗？所以无论在法理上还是实践上行政争议都是不适宜用协商的方式解决的。
行政争议与民事争议的区别就是象我上面说的那样他们要解决的具体问题不同，行政争议的实质是国家行政机关依据法律、法规进行行政活动的过程中与相关公民就法律、法规的具体适用问题产生了争议。双方争议的焦点是怎么样适用法律法规；民事争议的实质是公民之间的利益分配问题。

首先你要知道协商是干什么的