什么行为才构成行政拘留？

1、行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。

2、行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。

3、行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。

4、行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日。

5、行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。

达到拘留条件的行为才构成行政拘留。这问题问的，你是要问民事还是刑事得说清了