地方镇政府文件与国家政策法规有违咋办

杭州市萧山区某镇有个镇办集体所有制企业,由镇政府公务员任公司经理.因非法融资等事被镇工办令'整顿',停发职工工资(除经理一人外).
'整顿'用时两年整,没有处理职工工资及安置等事,没有开一次职工(代表)大会讨论公司今后如何中处置等事.期间还停止了财务帐目,一切经济往来由经理个人统包.
两年后集体公司转给经理个人私有,没有资产评估,没有职工安置和预留退休费用,也没有职代会决议及上级主管部门批文与接管者出资证明,更不公开事实,直到今年.职工经几百次要求,镇政府无应答.
事隔多年才拿出当时应公开而不公开的镇工办'文件'和平级公司间所签订的'机制转换协议'.致使许多遗留问题很难处理.
请指教这个'文件'和'协议'有否违反国家和政府的政策法规?有无法律效力?有没有相应的法律,法规可查找? 急待讨教!拜托各好心网友了.
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