中央集权制度形成与发展的历史必然性

中央集权制度是伴随着秦帝国的建立而建立的.
　　秦帝国的建立是历史发展的必然，中央集权制度的形成与发展是封建经济与大一统政治发展的客观要求.秦朝建立了专制主义中央集权制度,西汉时得到巩固,隋唐时完善,北宋时加强,元朝时发展,明清时期皇权得到进一步强化。
　　1、春秋战国时期的社会生产力极大提高为大一统国家建立中央集权制度奠定了物质基础；
　　2、封建经济的发展要求废除井田制,从而打破了分封制的基础；
　　3、郡县制和三公九卿制有利于秦国进行统一战争和战后统治；
　　4、法家思想为中央集权制度的建立提供了理论基础；
　　5、汉代郡国并行制的对比证明了中央集权制度符合历史发展趋势.
　　一方面起着压迫、剥削、镇压人民的功能；另一方面起着组织公共事务的职能.
　　积极：①维护统一,安定社会.②加快经济发展和科技进步.③保证中外文化的正常交流.④为抵御外侵提供保证.
　　消极：①对人民的政治压迫、经济剥削残酷.②导致宦官专权,政治腐败.③束缚资本主义萌芽发展,阻碍了科技的进步,造成社会发展的迟滞,使中国逐渐落后于世界.

(1)专制主义中央集权制度的基本特征和演变规律。
专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。
(2)专制主义中央集权制度的发展变化
①战国时期初步形成
战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集权的政治体制。这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了一套系统的中央集权理论。
②秦朝正式建立
秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。它既包括皇帝对中央百官的控制，又包括对地方及各级官吏及百姓