以帮人安排工作而索要活动经费属不属诈骗罪?

形式上符合构成诈骗罪，但实质上不符合诈骗罪的金额数额。
胡某只是付给陈某10余元，犯罪数额不大，还没达到构成诈骗罪的金额数额。
总的来说，陈某不属于诈骗罪。
不过，胡某可以向当地的公安机关报案，要求承担责任。

如果他确实做了些事情,只是没有办好不算诈骗.

如果是骗了钱就跑了,人都找不到,那就属于诈骗.

这事情是你情我愿的事情,怎么好定别人诈骗呢?