一道关于引进外资的政治题目

答：改革开放以来，我国采取了多种优惠措施吸引外国资本到来进行投资，以推动我国经济的发展。今天的引进外资与半殖民地条件下外国输出资本同性质上有着重大区别的两回事，它们不可同日而语。

第一，近代中国历史上外国向中国输出资本，是在资本主义列强通过军事手段强迫当时的清朝政府签订了不平等条约，中国主权受到严重损害的情况下进行的。因为独立主权受到巨大损害，外国资本享有种种的特权，中国的清朝政府对外国资本根本无法进行管理和约束，他们可以在自己想进行投资的任何部门进行投资。因为这一前提条件，中国重要的经济部门都被外国资本所垄断和操纵。今天的引进外资，因为是在主权完全独立的情况下进行的，给予其多少优惠，在多长时间享有优惠，中国政府随时可以根据需要来进行调整；哪些领域外资可以进入，哪些领域不能进入，中国政府可以根据自己的需要来加以引导和约束。

第二，经济前提大不相同。半殖民地条件下，外国向中国输出资本时，中国没有多少自己的近代工业。虽然19世纪60年代开始，清朝政府开展了洋务运动，所建立的大部分是军工企业，民用企业虽然也有一些，一是数量极其有限，再则主要限于纺织等轻工部门。因此，在经济方面中国本国的经济根本不存在可以对外国资本竞争进行抗拒和竞争的力量，外国资本仅从经济方面而言，就可以在中国纵横驰骋，无有阻挡。改革开放以来的引进外资，是在已经基本形成独立的比较完整的工业体系的情况下进行的，有强大的国有经济作为整个社会经济的基础和支撑，可以在经济方面同外国资本进行竞争，外国资本不可能操纵和控制中国的经济命脉与垄断中国的市场。

第三，结果不相同。半殖民地条件下由于缺乏独立的主权，经济上又没有应有的力量与外国资本进行抗衡竞争，外国资本输入中国的结果是外国资本垄断和操纵中国的金融、铁路、电力、对外贸易几乎所有的主要经济领域，中国自有经济力量受到严重的抑制而难以发展。今天的引进外资，由于是在主权独立的前提下进行，能够根据自己的需要对外资的流向进行引导，而且因为有强大的国有经济作为基础，外国资本因此不可能取得垄断和控制地位，不仅不会抑制中国自有经济力量的发展，而且还能大大地促进其快速发展。

因此，半殖民地条件下外国向中国输出资本和今天的引进外资在过程、结果等多方面都是不同的两回事。

过去租界