路政在高速公路占用慢车道设卡合法吗

你要首先确定以下几点：

1. 你朋友是在高速公路上发生的车祸。高速公路是指全封闭的，在入口处写有“××高速”的路。

2. 你朋友是在车道上而不是在路肩（也就是紧急停车道）上撞上路政人员的。车道是指路中间以虚线分割的车道，路肩是路最边上一条，以实线分割的车道。我很奇怪你说的“慢车道”，印象中高速公路上没有慢车道的说法。

3. 你朋友的车速在当时的能见度条件下没有超速。

如果确定以上几点，那么你朋友应该不负责任。

参考法律：
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《中华人民共和国道路交通安全法》
第六十九条 任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
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路政并非公安机关的人民警察。并且即使是警察也是在执行紧急公务，例如拦截逃犯等。连交警都无权设卡检查。

进一步地，如果拦截设施是建立在行驶车道上，那么这几乎等于是在高速公路上违法停车，设卡者应该负全部责任的。

关于高速公路各种能见度条件下的车速限制，参考如下法律：
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《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第八十一条 机动车在高速公路上行驶，遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，应当遵守下列规定：
(一)能见度小于200米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，车速不得超过每小时60公里，与同车道前车保持100米以上的距离；
(二)能见度小于100米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时40公里，与同车道前车保持50米以上的距离；
(三)能见度小于50米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时20公里，并从最近的出口尽快驶离高速公路。
遇有前款