立项是指一个项目还是一个企业？

指的是一个企业.
立项是一项系统工程,涉及到规划\主管局\国土\工商\环保\税务\建设等一系列问题.
很烦,但好办!只要你与政府关系好,肯发钱就行.

是一个项目。到市里办

既然是立项，肯定是一个项目。
项目的定义是为创建某一独特的产品、服务或成果而临时进行的一次性努力。也就是说利用有限的资源、有限的时间为特定的客户完成特定目标的一次性工作。项目具有临时性，独特性、渐进明细性等特点。
项目的内容可大可小，可以有一个人参加的项目，也可以有几千人参加的项目，项目可以涉及一个或多个组织部门；历时可长可短，可以持续几周也可以持续几年甚至几十年。
如果你指的立项，其内容是指成立一个企业，则它也是一个项目，当顺利实现项目目标，即企业成立了，则项目的生命也就结束了。
你们“企业包括很多项目”，是指你们企业运营的一种方式，每个项目肯定也是有始有终的。
根据你项目的不同，所需的流程和资料自然差别很大。如果你现在关心的项目是一个很大的项目，涉及到政府审批，也要根据你项目的性质，确定相关的部门，准备其要求的资料，去相应的部门审批。
因为不同项目之间的流程和资料差别很大。这里就不给你瞎说了。