有关农村土地承包中的“反包”是什么意思
来源:百度知道 编辑:UC知道 时间:2024/09/13 03:35:38
就是把土地(以自身的权利)流转出来后,又承包或承租给第三者,从中得一些好处,就叫反包或反租,
农村土地承包中的“反包”即“反租倒包”。
反租倒包指村委会将承包到户的农地通过租赁的形式集中到集体(称为反租),进行统一规划和布局,然后将土地的使用权通过市场的方式承包给农业经营大户或者从事农业经营的公司(称为倒包)。
其内涵就是严格按照党和国家土地承包、流转的法律、法规、政策,在明确土地归集体的所有权、农民一定30年不变的承包权基础上,在平等、自愿、诚实、守信、合作、双赢的前提下,本着有偿转让、参与分红、让利群众的原则,通过契约的形式,让农户将土地的经营权租赁给村集体,村集体再反租给镇政府,最后由镇政府发包给有一定经济实力、技术水平的农业企业或种田能手,实现土地初级集中。
你所说的应该是农村土地承包权流转中的一种异化现象——反租倒包,村干部低价、强行租用农户承包地。
反租倒包具体是指是指集体经济组织将已发包给农户的土地使用权反租回来,再由集体反包给他人的行为。这种流转方式涉及两份合同“一是发包方与农户之间反租合同;二是发包方与第三人的承包合同”。
由于两份合同之间不可避免地存在着利益差额,发包方有可能借此中饱私囊、侵犯农民的承包经营权,其弊端是十分明显的。因此《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》中明确指出:由乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或发包的“反租倒包”不符合家庭承包经营制度,应予以制止。
土地二轮承包是村里的土地承包给本村的 农户,农户取得承包经营权。所谓基层村干部在把老百姓的土地流转出来,就是让取得承包经营权的农户放弃种植经营土地,将承包经营权反租给村集体,由村或者实际经营土地的 人支付租金(承包费)。这一行为称为反包”或者“反租”。但这种做法必须是村民自愿的 情况下进行。