垫层不受力吗

一般混凝土垫层厚大都在10cm，强度在c10到c15，用C25有点浪费，说白了垫层只是为了保证基础施工的质量而设置的，它受的力只是垂直力和地基受的力一样与基础梁不同，定额规定基础和垫层的区分是大于300mm厚度的按基础计算。

垫层也受力，但是垫层所受到的力是比较简单的，一般只受到向下垂直的力，而不如梁等地方会受到相对复杂的力等。

垫层（bed course）指的是设于基层以下的结构层。其主要作用是隔水、排水、防冻以改善基层和土基的工作条件,其水稳定性要求较好。

垫层为介于基层与土基之间的结构层，在土基水稳状况不良时，用以改善土基的水稳状况，提高路面结构的水稳性和抗冻胀能力，并可扩散荷载,以减少土基变形。因此，通常在土基湿，温状况不良时设置。垫层材料的强度要求不一定高，但是其水稳定性必须要好。

您的问题包括两个方面，一是技术问题，二是预算工程量套项问题不知您问的是哪一项。
1、垫层受压是肯定的，但技术上不考虑垫层受力问题，C15垫层强度已经由设计人根据地耐力考虑过了，就按设计施工即可。
2、根据多少厚度确定是否按垫层或基础计算工程量，各地定额规定可能有不同标准，您只需按您所在地定额规定执行就可以。
3、2m*1.5*2.5m一般应按素砼基础算量了。

作为基础换填，和大型的地坪垫层来讲，实际上垫层也是受力的，起码承担着建筑构件与地基之间的力量传递作用。
作为一种传递受力的介质，只要其本身强度能大于受体强度，就可以满足受力要求或是说不被压坏的，设计成C25的就会产生浪费咯。
20CM以上或以下分为垫层否，我没有这个概念。但成本分析上来讲除去砼强度标号上的差价，两者之间的价格没什么差别的。

我们定额规定，基础和垫层的区分是大于300mm厚度的按基础计算。