刑诉法修改草案

我国刑事诉讼法是1979年制定的，1996年，我国对这部刑事诉讼法进行了第一次大修改。当时，徐静村作为当时全国人大邀请的国内专家组副组长参加了修订工作。徐静村对记者说，那次修改完成后，绝大多数专家都以为刑事诉讼法至少20年不会再修改了。然而仅仅过了4年，徐静村及很多法学家就分别提出了要对刑诉法进行修改的意见。

　　原因是什么呢？徐静村解释说，1996年那次修改是为了改革庭审制度而进行的。因为过去庭审实行的是“法官一问到底”的方式，控辩双方在庭上处于消极状态。这种庭审方式多次受到批评，国内学术界、立法界和司法界一致认为这样的审理方式不科学。于是，一些法学专家和法律界人士提出，要一改“法官一问到底”为“控辩双方当庭举证质证，法官居中审判”的形式。然而这一良好的愿望并未通过那次修改而达到，后来的庭审实践证明，至少在以下的几个方面存在明显的缺憾并无法克服：(1)主要证据庭前移送无法避免法官庭前形成预判的问题。(2)起诉制度的修改不尽完善，无罪推定的精神难以得到充分体现。(3)侦查制度的修改势在必行。比如收容审查作为一个非法定程序，被普遍实行。(4)律师提前介入形同虚设。为了充分发挥辩护制度的作用，主张律师提前介入是1996年刑诉法的进步。但是，实际效果却并不乐观。律师介入受到诸如申请、批准、限时、侦查人员在场等种种限制，到了庭审时，由于侦查阶段证据收集受到限制，律师无法提出有力的证据，当律师言辞稍有过激时，不仅庭上可能受到法官的指责，在庭外也经常受到伤害。最高法院的统计表明，1996年刑事诉讼法公布后，在全国范围内律师参与辩护的案件，比起修改前不但没有增加，反而减少了很多。

　　刑诉法修改的三种不同意见

　　虽然国内对修改刑事诉讼法的呼声日益高涨，但在对如何修改这一法律的问题上，专家学者们的意见也是有区别的。当时主要有三种观点：一、不用修改刑诉法，而仿国外实行统一证据法，即通过制定统一的证据法统辖刑事、民事和人身关系三个证据法，从而达到完善法律之目的。二、只制定刑事证据法。我国的诉讼理念不同于美国等国家，我国的刑事诉讼遵循确凿证据原则，必须排除一切合理怀疑；民事诉讼遵循优势证据原则。而人身关系部分，涉及的主要是人的相互关系(如夫妻离婚)，无关生命、自由等问题。因此，这种观点主张不对刑事诉讼法进行修改，也