慈禧应该为甲午战争的失败承当什么责任?

慈禧首先主和，极力不主张和日本交战，而且为了过自己的六十大寿修建颐和园，醇亲王奕儇挪用了几百万两的海军军费，使得北洋海军未能再购入新的军舰，错过了抓住世界海军发展的时机，使得许多舰船在开战前已经处于极度需要维修的状态；而且由于慈禧主和，国内的大多数大臣也顺应慈禧主和，不积极备战，使得清军在战前准备上就处于不利局面，导致陆军在朝鲜的牙山、平壤连遭败绩退守鸭绿江，海军在丰岛和大东沟海战中失利损失多艘舰船，随后全军覆没。以慈禧为首的封建统治阶级要为失败负绝对的主要责任

她在甲午战争那年要过生日 花了很多的北洋水师的军饷 而且她因为要过生日极力的避免开战 使得北洋水师准备不足 让世界第八亚洲第一的北洋水师败在了小日本手中 你说她应该承担什么责任