为什么青岛可以为省级开票单位

青岛是副省级城市，经济独立于山东省，直属国务院管理，所以有些东西是和山东省平级的。
给你举个例子，08年的中秋节，青岛就自己放的假，和山东省的假期安排不一样。

副省级城市为中国大陆地区城市的行政地位之称，源自改革开放1980年代，当时由于其特有的经济地位而被称为“计划单列市”，和省会等较大城市一样，具有宪法授予的部分立法权。按照中国大陆行政区划来划分，“副省级城市”属于省辖市之列的地级市。
根据1994年2月25日，中央机构编制委员会文件（中编19941号）经中共中央、中国国务院同意成为“副省级城市”，包括重庆共计有副省级城市16个，因重庆于1997年划分为直辖市减少为15个。其最高行政官员（市长）对应的行政级别为副省长级（副部长级）。
副省级城市列表
副省级城市目前有十五个，分别如下：
哈尔滨 | 长春 | 沈阳 | 大连 | 济南
青岛 | 南京 | 杭州 | 宁波 | 厦门
广州 | 深圳 | 武汉 | 成都 | 西安
#广州是副省级城市中经济实力最强的城市，GDP位居大陆城市第3位；成都是人口最多的城市，位居大陆城市第4位。
#大连、青岛、宁波、厦门、深圳是计划单列市。
青岛就是其中之一，所以可以为省级开票单位！！！！