我想发行一份报纸

申请刊号就不要考虑了，国内停发刊号多少年了？
如果你非要刊号不可，可以考虑找某些刊号持有者合作使用，一般情况下每期刊几千元的合作费用就可以了。
发行是另一方面的事情，可以自办，也可以外包，看你需要什么样的方式了。
除了北京，想要把一个没有刊号的刊物做好发行并没有太多的困难。有很多代理商的