生活居住城中村的农户也属三农吗?两会有关于他们的建议吗?政府部门如何面对?

来源:百度知道 编辑:UC知道 时间:2024/06/29 01:05:40
城市建设和快速城市化,导致城市用地的急剧膨胀,把以前围绕城市周边的部分村落及其耕地纳入到城市用地范围,大部分耕地的性质由集体所有制转化为全民所有制,而在征地过程中返还给乡村的用地和以前的村民宅基地、自留地、自留山、丘等则维持以前的集体所有制性质不变,在这些用地上以居住功能为主所形成的社区称为城市里的村庄,也就是我们这里所说的城中村。
城中村分为四种。第一种、位于城市建成区内,早已没有农民户口和农业用地,早已改成街道办事处、居委会城镇管理,撤消了乡、村行政建制,已经没有农民集体财产和宅基地产权的地区。第二种:村内已没有耕地,原自然村除宅基地以外的土地已被征用,变为城市建设用地,村内已无农民集体财产。虽然一些村已将农村村委会改为城市型居民委员会,农民部份也已农转非,成为城镇人口,但农民宅基地还未被征为国有,宅基地和房屋产权还是农民产权。第三种:“城中村”现有土地产权还属于农村集体所有,村民以非农收入为主。土地已经全部或大部份被国家征用,虽然村中农民已全部转为城市户口,但农民宅基地还未被征为国有,其土地本质仍未发生变化,这部分“村”至今仍然还是“村建制”,实行村的管理方式。甚至还有不少农民集体财产和村办企业经济实体。第四种:还有部分耕地,仍是乡政府、村委会建制,还有不少人是农民户口

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