如何理解总理做事如履薄冰？

做臣子都这样,要么自己做皇帝

最高领导之间也存在权力博弈，他既要处理国家事务，又要处理内部关系，所以必须小心翼翼。

社会要变革，就要触犯一些人的利益。与这些人的关系处理不好，会影响改革！！！
总理的改革应该是艰难的，中央规划的再好，可到了地方上就没什么了。

就是小心翼翼的。你看看唐太宗说的话（纪念魏征的）就懂了