请问3:7灰土上面可以做混凝土垫层吗?

可以的。
　　混凝土垫层是钢筋混凝土基础与地基土的中间层，作用是使其表面平整便于在上面绑扎钢筋，也起到保护基础的作用，都是素混凝土的，无需加钢筋。如有钢筋则不能称其为垫层，应视为基础底板。
　　钢筋混凝土基础受力钢筋的保护层：当有垫层时为40mm；无垫层时为70mm。

完全可以的。