亡羊补牢和为人民服务是不是完整的句子？为什么？

句子是用词和词组构成的、能够表达一个完整意思的语言单位。词组（短语）是两个或更多词的组合。“亡羊补牢”和“为人民服务”没有主语，也没有标点应列为词组（短语）。在特定的语境中，词或短语后可加上叹号问号等标点成为祈使句、感叹句、问句等特殊句式，如“稍息！”“立正！”“为人民服务！”“亡羊补牢？”等。

“亡羊补牢”是成语,成语通常是词而不是句子,“为人民服务”没有主语，所以不是完整的句子

完整的句子由主语，谓语，宾语构成，缺一不是完整句子。”亡羊补牢“是成语；“为人民服务”是口号，都没有主语，所以不是完整句子。

不是句子是词语。

是成语嘛