税收是否优先于银行贷款？什么叫怠于行使到期债权？

是的。
税收是国家为实现其职能的需要,凭借政治权力。按照法律规定，与国民收入分配和再分配.强制、无偿地征取财政收入的一种分配形式。
税收与其他分配方式相比，具有强制性、无偿性和固定性的特征。

《税收征管法》第三十一条第二款规定:“纳税人因有特殊困难,不能按期缴纳税款的,经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准,可以延期缴纳税款;但最长不得超过三个月”。
纳税人有下列情形之一的，属于税收征管法第三十一条所称特殊困难：

（一）因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；

（二）当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。

怠于行使到期债权：通俗说吧——借钱到期了，拖着不还O(∩_∩)O~

税收拥有很高的优先权，即便是在企业破产清算等情况中也是一样的，银行贷款的优先权不能高于税收。（税收如果收不上侵犯的是全民的利益——因为政府代替人民来收你税；；而银行贷款收不上只是侵犯的银行的权利而已，，，仔细思索一下里边的原因就容易记住了）

另外，纠正ls的一个错误。
债权不等同于债务，所以行使债权和行使债务也不是一个概念。
怠于行使到期债权不是借钱不还而是借给别人钱到期不去要回来。 这种行为在法律上通常和诉讼中的代位权是相联系的。