信用社工作人员借用他人身份证贷款构成挪用公款罪吗？

不构成，
因为他在贷款的时候说明是贷而不是非法挪用。
不过信用社能把钱贷给他，而他却持别人身份证，可见内部管理是相当混乱。
如果在还款期内能还了钱，那就万事大吉，如果还不了，那他就可能被处理。身份证本人也将会被追究还款。
PS，身份证本人，即是贷款人，也是保人。
挺绕的。