这句话what是什么从句？

此句中的what 从句是做介词for的宾语，组成一个介词短语。带有宾语从句的介词短语做目的状语。整个句子分析如下：
主语：
Many colleges and universities in the United States
谓语：
have
宾语：
guidelines for what they consider reasonable budgets for personal spending.
再细分析：
主，谓，一目了然。
宾语部分中：
guidelines是宾语部分的主体。for引导的介词短语做状语。而组成介词短语的是介词+从句。我们都知道介词后面的成分是宾语。所以what 引导的是宾语从句。
what 在英语中有两个意思。一个是什么的意思，作疑问词，引导一个疑问句。另一个就是所。。。的，作疑问代词，引导一个从句。

宾语从句
what they consider reasonable budgets for personal spending做整个句子的宾语成分

for的介词宾语从句。