台湾的土地改革的经验及其对中国大陆的启示？

湾土地改革的变迁 经验值得大陆吸取

中新社台北二月五日电

题：台湾土地改革的变迁

在台北市八德路和敦化南路交叉口，有一个“土地改革纪念馆”。五日，记者前往采访，转到大楼后巷入口，上到十楼，即是纪念馆所在。这个一九六七年三月十一日始设的纪念馆，首先介绍了先秦以来中国历代土地制度，包括公有制和私有制的演变过程，有井田制、王田、课田制、均田制、官田制等；也介绍了一九四九年后台湾土地改革情况，包括三七五减租、公地放领、“耕者有其田”、土地重划等内容，以文字图表和历史照片为主，配有情景模拟和多媒体展示。

为进一步了解台湾土地改革的变迁，在该馆高贻芬女士的介绍下，记者来到九楼的“中国地政研究所”继续采访。

该所研究员、台湾中国文化大学建筑系教授林元兴对记者介绍，一九四五年至一九四九年，台湾的土地问题和大陆一样，农村裏佃农多交租于地主，负担重、生活困苦。一九四九年后，当政者总结了农村问题是在大陆时期失败的一个重要原因，考虑如何让农村安定。农民的租额由原先的“二五”(即租额为收成的一半)，再减少四分之一，成为“租额一律以不超过正产物收获量千分之三百七十五为准”(即 “三七五”)。随后是公地放领，将逾十万公顷的公地放领(即总卖价分十年卖)给二十多万户的原租农民。

一九五三年后是“耕者有其田”。当局作为仲介，地主除保留相当於三甲(一甲约等於一公顷)中等水田的农田，其余被徵收，同时获得七成的实物土地债券，三成的台湾水泥、工矿等公营事业股票；农民分十年缴交所买农田的地价。

他说，辜振甫家族现在有较多台泥股票，即是当时拥有很多田地的缘故。

他表示，再后来就是土地重划。农地通过交换分合，并规划灌溉等设施，提高土地综合改良，适应了现代化农业需求。而随著台湾经济的发展和城市的扩大，重划开始转向解决城市土地问题，根据地价涨幅土地增值税为百分之二十至八十不等，近年来由於地主的影响力较大，土地增值税调为百分之二十至四十。

林元兴总结，台湾的土地变革，早期是土地所有权的重新分配，后期则较注重土地利用。通过都市计划和区域计划，土地分别被定为农业、工业、住宅、商业、保护区等性