为什么洋务运动不能叫改革？

你的概念错了。
改革不是看有没有改变社会性质而确定是不是改革的，改革是要革除社会制度中落后腐朽的部分，完善当前的制度，使之符合新社会生产力的发展。
改革中即有推动社会转型的全面变革，也有补偏救弊，拯救危局的局部调整。
改革开放是改革，而洋务运动没有改革社会制度，所以不称其为改革。

记住，改革不一定要改变社会性质，只要局部改变社会制度，也称其为改革

洋务运动的发起人是封建地主阶级。这个运动是为了维护他们自身的统治，并没有在封建制度上进行新的创新，没有给中国发展资本主义的机会，从而无法改变社会性质。通过改革开放，中国将社会主义计划经济改变为社会主义市场经济。