商业销售价一定比进价高吗

没有这样的规定，除非某些特殊商品，比如香烟。
有这样几个情况考虑折价卖：

竟争市场，短时间内为了占领市不惜亏本出售。
商品即将到期，若不及时出售亏损将更大。
搭配出售或营造气氛，通过其它商口赚钱，只要整体赢利就行。
铺位到期无法续签，返款时间到了没有现金，老板跳楼，急着还货等等特殊情况急着变现的。