关于管控模式

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　　在常规的集团管控模式中，操作型管控模式是最集权的一种。这种相对集权程度最高的管控模式是如何建立和实现的呢？
　　操作型管控模式是集团公司公司通过组织系统、动态管控系统和静态管控系统的运作，实现对分子公司的管理与控制。组织系统通过设立总部职能机构，明晰总部、总部职能部门以及分子公司相应的职责权限来实现；动态管控系统则以集团战略目标为导向，分解成年度经营计划，通过全面预算进行资源配置，最终以业绩管理实现对分子公司的过程与结果的控制；静态管控系统主要是指集团对分子公司的人事控制、财务控制、权限控制、信息控制等四个方面的静态管理。
　　建立这种集权程度相对比较高的管控体系需要按照以下程序操作：
　　第一，统一认识。在集团公司内部安排必要培训和研讨，集团公司总部和各分子公司高层管理人员都必须认识到集团管控的价值，必须清晰的认识到权力集中的战略意图，必须熟知集团管控中分子公司和集团公司的定位和角色，达成认识和行动上的一致性。
　　第二，设立决策机构。通常设立集团公司总经理办公会作为集团公司的最高权力机构，下设战略管理委员会、投资管理委员会、预算管理委员会、薪酬与考核委员会等专项委员会，作为公司决策的支持机构。各委员会分别就各自承担的重大议题召开会议。委员会成员主要由集团公司高层管理人员、董事会成员、分子公司总经理或副总经理、集团公司总部职能部门负责人组成，根据需要有时可考虑其他专业人员进入委员会。
　　第三，设立集团公司总部专业职能部门。主要依据战略规划、经营计划、财务审计、人力资源管理等条线设置集团公司总部的职能部门以及分子公司归口管理部门。集团公司总部核心职能部门一般包括战略发展中心、财务中心、人力资源中心、审计监察中心以及总裁办等相关职能部门。
　　第四，建立系统的管控制度与流程。集团管控的组织系统建立完成后，其动态控制系统与静态控制系统需要通过制度与流程建设来实现。这些制度和流程主要包括：集团公司母分子公司管理办法、集团公司战略管理办法、集团公司年度经营计划管理办法、集团公司财务预算管理实施办法、分子公司高层管理人员激励约束管理办法、集团有限公司内部审计暂行规定等等基本管控制度，以及战略规划制定流程、年度经营计划制定及执行流程