现在农村村主任一下的村干部是不是由村主任直接任命就可以了？还是民主选举？

你的情况可能还没有说清楚。村主任就是由村民选举而产生的。但村主任不是第一把，村支书才是第一把，你说你们村的老主任没有选举上，但还是稳坐第一把，这里的“第一把”应该是村支书。村支书是由本村党员选举产生的，一般一个村的党员都很少，一个村1000多人，党员也一般只有10个人左右。通过一半的人数，也就是只要通过5个人就可以当了村支书了。

中国乱套了。有法必依是政府经常做的事。最大的违法行为往往都是政府行为。