什么叫做 “拟转业军人” ？

通常来讲，把已确定转业，并列入编外，但没有办理转业交接手续的军官叫做拟转业军官，或者拟转业军人。
军官转业地方工作的转换周期比较长，通常是当年一月份确定转业人员，二月份上级下达编外命令，确定转业的军官可以脱离岗位不再参加工作，而最后与地方办理转业军官交接手续，正式退出现役通常要到当年的十月份至十二月份，在这八至十个月里，转业军官主要是休整和个人联系转业接收单位，军官虽然列入编外，没有实际岗位和实际职务，但依然属于部队并依然拥有军官身份。