关于三水

一问

　　三水近50%的城市面积列为不开发区,这种自己不发展而为他人发展的“为他人做嫁衣裳”式做法,是否会进一步促进三水在广佛同城化中边缘化?

　　按照市规划统一安排,三水将近50%城市面积将用作生态保护,而不进行开发。“在广佛经济板块中,三水本来就不是经济强区。因而,落实起‘不开发’发展战略,三水经济地位有可能进一步下调。”相关人士指出,原本就无多大经济话语地位的三水,要是不开发的话,很有可能加剧三水在广佛同城化中更加边缘化。 有关负责人介绍说,所谓“不开发”与“不发展”并不是同一个概念,不开发战略的目的是为了更好地发展,他既包括为了周边城市更好发展而不开发,而且还包括为三水本身更加科学、持续的发展,所以实施不开发战略并不意味着只为他人发展做“嫁衣裳”。

　　但不可否认的是,对落实不开发战略的镇、街来说,仅保护生态不发展工业的发展模式,很难确保裹挟在经济高速增长的广佛都市圈的他们不被边缘化。“尽管这些‘不开发’地区可以发展旅游和生态观光业,但这些产业的经济效益和所能带来的税收是有限的,而这些地区老百姓的收入水平相比开发地区来说,也很难得到改善。”迳口开发区有关负责人评价说,从大局的角度看,这一战略是利于城市未来发展的,但对于基层老百姓来说,谁都希望自己的家乡尽快发展而不是不开发。

　　记者在采访中了解到,不开发战略包括“不开发”和“反哺”两方面。也就是说,落实不开发区战略的地区在支持其它地区开发过程中,将通过财政支付转移方式,回馈不开发区,以实现两者利益均沾发展带来的好处。

　　“所谓广佛都市圈,它需要的是各个区域在功能上的组合,能够实现各方效益的最大化。在未来,三水不仅是佛山‘绿肺’,同时也是广佛都市圈的‘绿肺’。因此从这个角度来讲,落实不开发区战略,不会让三水边缘化,反而会提高三水在广佛都市圈的地位。”有关负责人指出,更何况,未来城市的竞争将演变成生态的竞争,而三水也将因不开发区战略的实施成为珠三角唯一的园林都市。

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