香港和澳门是如何加入WTO的

香港和澳门是作为独立关税区加入的。

《建立世界贸易组织协定》第12条规定，申请加入世界贸易组织的主体包括两种：一是主权国家；二是单独关税区，即在对外商务及世界贸易组织规则规定的其他事项的处理方面拥有完全自主权的地区。两者的关系“或”，因此作为独立关税区，中国的香港特别行政区、澳门特别行政区也是WTO的成员方。

香港自古就是我国的神圣领土。1840年鸦片战争后,香港沦为英国的殖民地,英国政府全权代表香港的对外关系。英国是关贸总协定的原始缔约方之一,英国于1948年6月办理了有关法律手续,使总协定也适用于香港。这样,香港就不是以总协定的独立缔约方,而是以从属的地位,在英国的代表下参加总协定的活动。1984年12月19日中英两国政府关于解决香港问题的联合声明及其附件,授权香港在1997年以后,继续保持其自由港和单独关税区,自行决定其对外经济贸易政策,以“中国香港”的名义参加关贸总协定、国际纺织品贸易协定等有关国际组织和国际协定。1986年4月23日,英国向总协定提交声明,确认香港作为一个单独的关税地区,享有对外经济贸易关系的自主权 。

1962年，葡萄牙加入GATT，加入议定书规定，葡萄牙代表其所有关税区域适用总协定，但在其加入总协定的关税减让表中并未将澳门作为单独的关税领土予以特别规定。1975年，葡萄牙代表澳门签署了国际纺织品协定，并分别于1978年11月、1982年6月和1987年1月先后代表澳门续签了延长议定书。东京回合中，葡萄牙接受了技术性贸易壁垒协议和民用航空器协议，这些协议同样适用于澳门。在中国澳门的积极努力下，经中葡双方的积极配合，中国澳门与关贸总协定缔约方达成谅解。1987年3月，中葡两国政府就澳门问题发表联合声明，宣布澳门作为自由港和单独关税区，可以同各地区保持和发展经贸关系，可以继续参加GATT和其他有关国际组织和国际贸易协定。1991年1月中，中葡两国政府同时向GATT秘书处递交声明，葡萄牙的声明指出：澳门自1991年1月11日起，成为GATT的缔约方。中国的声明则宣布：自1999年12月20日起，澳门特别行政区可以“中国澳门”的名义继续作为GATT的单独成员。1995年，澳门以“中国澳门”名义成为WTO的创始成员方。