初次违反治安管理的

根据《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》第五条的规定：“初次违反治安管理”，是指行为人的违反治安管理行为第一次被公安机关发现或者查处。但具有下列情形之一的,不属于“初次违反治安管理”：
（一）曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的；
（二）曾因不满十六周岁违反治安管理，不执行行政拘留的；
（三）曾违反治安管理,经公安机关调解结案的；
（四）曾被收容教养、劳动教养的；
（五）曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判处刑罚或者免除刑事处罚的。

是初次，公安机关一般认定初次只看处罚记录，如果在14-16周岁期间有处罚记录则可以进行拘留的处罚了。否者只能裁决拘留不执行。 还是长春说的对。顺便帮你解释下对错就不知道了，法定追究时效一般是6个月，就是说你前一次违法行为超过6个月一般不再追究。行为为持续，断续状态从行为终了之日起开始计算。无证驾驶这种行为应该理解为持续，断续行为，笔者认为不适宜适用法定追究时效内第2次违反治安管理，可以理解为一种行为，只能给以一次处罚，下次在犯按第2项处理。另外你说未满十八只是减轻处罚，未满16才不予行政拘留，错了别找我。