货币在市场上流通着为什么还要再发行货币？

其一是温和的通涨对经济的发展是有促进作用的。
其二是有些旧币的回收。
其三是当政府想将汇率控制到很低的程度时有两种方法，一是降低利率，二是发行货币。通常后一种方法更有利于政府，因为他们可以拿这些货币去投资。

货币的发行需要和经济的发展相对应，经济发展了，社会创造的价值更多了，就需要更多的货币来满足经济发展的需求，当然需要发行更多的货币。
另外，货币在流通过程中也存在损毁丢失等现象，当然也需要重新发行货币。