非煤矿山企业未办理安全生产许可证便私自建立尾矿库的应该由那来处理 依据什么

严格来讲是非法生产，可以关停的。
但是在实际操作中，这种情况是可以研究一下的。

应该由市一级安监局或委托县一级安监局来处理，依据国家安监总局颁发的关于尾矿库有关管理办法和地方安监局颁发的有关政策。