香港回归 一国两制 为什么要一国两制

一国两制，即“一个国家，两种制度”，是前中华人民共和国领导人邓小平为了实现中国统一的目标而创造的方针，是目前中华人民共和国政府在台湾问题上的主要方针，亦为于香港及澳门两个特别行政区所采用的制度。一国两制政策以一个中国为原则，并强调“中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府”，目前中国大陆实行社会主义制度及民主集中制，但是在香港、澳门和台湾，皆实行资本主义制度及民主制度。

一国两制的政策已经在香港和澳门实施，而中华人民共和国政府也希望以一国两制的方式和平解决台湾问题，但台湾民众在“中国统一”的根本性问题上仍然存在分歧，目前台湾民调方面维持现状仍占多数意见。

历史沿革
实际上，在国共合作的抗日战争时期，中国已经实施了一国两制。在中国共产党占领的区域内成立的“边区政府”，受国民政府行政院管辖而拥有高度自治权，行政、司法、经济均独立于国统区。

1949年中华民国政府迁台时，中国共产党起初采取“武力解放台湾”的方针。1956年毛泽东提出了“和平解放台湾”的构想，希望以“第三次国共合作”来解决台湾问题。1961年6月，毛泽东在与印尼总统苏加诺会谈时，首次谈及容许台湾保持原来的社会制度。他说“如果台湾归还祖国，中国就可以进联合国。如果台湾不作为一个国家，没有中央政府，它归还祖国，那么台湾的社会制度也可以留待以后谈。我们容许台湾保持原来的社会制度，等台湾人民自己来解决这个问题。”这就是一国两制的最早雏形。之后在1963年周恩来将中国政府对台政策归纳为“一纲四目”，其中已经隐含后来“一国两制”的意思。

1978年10月8日，在会见日本文艺家江藤淳时，邓小平说：“如果实现祖国统一，我们在台湾的政策将根据台湾的现实来处理。比如说，美国在台湾有大量的投资，日本在那里也有大量的投资，这就是现实，我们正视这个现实。”意味着，中华人民共和国政府在统一后将尊重台湾现实情况，并保护外商投资，这是邓小平关于“一国两制”构想的最初思考。[1]

1978年11月14日，邓小平在结束了对泰国、马来西亚和新加坡的访问，途经缅甸回国时，同缅甸总统吴奈温的会谈中谈到台湾问题。他说：“在解决台湾问题时，我们会尊重台湾的现实。比如，台湾的某些制度可以不动，