为什么要制定广告法?

制定《广告法》的目的：
为了规范广告现活动,促进广告业的健康发展,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序,发挥广告在社会主义市场经济中的积极作用。
这在《广告法》第一条里就写的非常清楚。

规制广告中不正当竞争行为。

维护商家的合法利益