募兵制 和 均田制

这与唐朝的基本国防政策有关，唐是我国历史上唯一不修长城的朝代，为防止周边各族的进犯，大量扩充军队防戍军镇，设立节度使，赋予军事统领、财政支配及监察管内州县的权力。比较府兵制与募兵制的不同点：一是府兵需自备兵器、资粮等，而募兵的衣食等由国家供给；二是府兵若有征战，则临时从各地征发而来，朝廷临时指派军官指挥打仗，而募兵则以当兵为职业，由将领长期统帅，兵将间有隶属关系，与府兵的兵将分离形成鲜明对照。府兵制是建立在均田制的基础上，随着封建经济的发展土地不断集中，均田制被破坏，府兵逃亡的较多，府兵不断下降又要保持部队的足够数量，募兵制就不可避免的发展起来，募兵也就逐渐取代了府兵。地方军政长官有了财权和征兵的权利，兵将间有了隶属关系，节度使又长期在外镇，难免安插亲信排除异己，部队也就逐渐从国家军队变为私人的武装。像安禄山身兼范阳、平卢、河东三镇节度使而且一干就是14年，要发动叛乱并不困难。安史之乱以史朝义自缢，其党羽纷纷投降唐朝而告结束。经过8年的平叛唐朝国力损耗严重，朝廷无力彻底消灭这些势力，便以赏功为名，授以节度使称号，由其分统原安史所占河北之地，叛军继续管理叛变根据地，结果可想而知，这些安史降将既不上缴赋税也不服从朝廷的人事安排，藩镇割据由此形成！