同一内容方面法律、条例、规定、办法内容有何不同，哪些方面只能法规定，互相区别在哪里

以下是立法法对于立法权限的规定：
　　第八条 下列事项只能制定法律：
　　(一)国家主权的事项；
　　(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
　　(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
　　(四)犯罪和刑罚；
　　(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
　　(六)对非国有财产的征收；
　　(七)民事基本制度；
　　(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；
　　(九)诉讼和仲裁制度；
　　(十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

　　以下是行政处罚法关于行政处罚设定的立法权限划分的规定：
　　第九条 法律可以设定各种行政处罚。
　　限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
　　第十条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
　　法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
　　第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
　　法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
　　第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
　　尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。
　　国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。
　　第十三条 省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
　　尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管