我想办个小型的造纸厂，能不能办合作社，能不能得到政府的扶持

我想如果是搞特种纸，无环境影响的话，可以鼓励上的。
现在好像各个地区的贷款额度不一样的，有的地方可以贷到1-3万的小额贷款的。这要根据你当地的贷款政策的。
合作社的提法早已过时，倒不如找几个合适的朋友合伙上造纸厂，但是一定有一两个懂造纸的。

造纸行业可不是一般人可以干的，现在的造纸厂没有几千万，上亿的钱根本建不起来，里面复杂的很，不是外行人所知道的。你如果是个大老板很有钱的话可以考虑一下，几万块钱还不够买一盘轴承的呢。我在纸厂干了3年，搞设备的，如果要干我可以帮你。给你留个QQ:1254519824