清朝对蒙古各部政策的不同

双方关系是相互的，政府的政策如何也取决于地方本身的态度。同时这也是地域政治产生的必然后果。

先说漠南蒙古。漠南蒙古中靠近东三省的科尔沁部是从明朝中叶就与女真族有往来的，直到后来努尔哈赤崛起，漠南蒙古包含内喀尔喀五部在内的各部族也就陆续归附了，并且成为从龙入关的一支力量。由于地域相对靠近内地，往来密切，漠南蒙古更易接受政府的领导，更易受到中央文化、政治的影响，管理方面自然较其他蒙古各部容易许多。而且根据几百年来的实际情况看出，漠南蒙古一直安于清政府的统治，除早起察哈尔部之外未发生过任何真正的叛乱，政府放心，自然格外亲厚。

再说漠北蒙古。第一，我不认为多伦会盟后仍旧是间接统治。不论内蒙古还是外蒙古都施行的是以旗盟为基础的扎萨克制，形式上都属于半自治状态。但这种自治是由中央政府直接控制的。因为扎萨克的任免权利在政府手中，上至汗王，下至梅林，政府都有直接任免权，同时，外蒙还与漠南的察哈尔土默特等部一样实行官管政策，实际上受政府控制更多。另外，外蒙的立法权、宗教信仰权（胡图克图的转世认定）也都牢牢控制在政府手中，军事治理上也非不理不睬，乌里雅苏台将军管区的设立就等于将远离内地的扎萨克图汗部及以外地区直接收入囊中，这远比扎萨克制更加直接有效。行政形态是决定统治程度的关键，从外蒙古接受旗盟分封和爵位授予开始，清政府对漠北的统治格局就正式建立了。如果说外蒙没内蒙跟清朝亲近，只能说这是历史的因素和地域的差别。康熙也不是对外蒙没有扩展野心，而是外蒙已经纳入皇朝版图，所以根本不存在扩展问题。至于亲缘关系上，出嫁外蒙的清朝公主的确不如内蒙多，规格也没有内蒙高，但两百年来，自恪靖公主开始，出嫁外蒙的皇族格格也并不在少数。外蒙的贵族有时更享有比内蒙贵族更多的特权，这是因地而治的结果。这种关系不是若即若离的，至于所谓渐行渐远也是晚清时期出现的，其中的内因外阴非常多，这里不再细述了，但不可一概而论。

最后说漠西蒙古。首先，准噶尔不能等同于整个漠西蒙古。事实上漠西从四卫拉特时期开始，就是臣服于清政府的，当然这种臣服成都比内外扎萨克的程度要低一些，更加类似于藩属关系。但随着时间的推移，和硕特衰落，准噶尔崛起，其他三卫拉特陆续向政府靠拢，并开始了大规模的迁徙过程。所以康熙中期以后阿拉善地区的漠西蒙古部族已经基本接受了政府的领导，设立