彩票对国家经济的影响

　　彩票，已走进千家万户，但真正了解彩票，知道国家发行彩票目的和意义的却知之甚少。根据 “十七大”精神与彩票事业的发展，对新形势下如何做好彩票工作，搞好社会福利事业与社会保障事业是发展和谐社会与保持社会稳定的重要组成部分。福利彩票是国家为发展社会福利事业，授予民政部门的一项特殊政策，是“上为政府分忧，下为百姓解愁”的重要渠道和手段。目前彩票在我国尚属一项朝阳产业，如何充分利用好政策发展好彩票事业，是充分落实“十七大”精神与“三个代表”所提出的搞好社会保障促进社会和谐的重要体现，是加快发展社会福利事业的源泉。纵观中国彩票发行二十年，是一部艰苦奋斗、开拓创新与时俱进的创业史。
　　一、彩票事业的发展与国家发行彩票的目的和意义
　　进入20世纪80年代，改革开放使我国国民经济步入了有史以来发展最为迅猛的时代。随着社会主义市场经济的不断深化，社会保障与社会福利由国家包办的传统方式，已难以适应社会和经济发展的需要，必须改革原有的社会福利政府包办的状况，实行社会福利社会化，走社会福利社会办的改革之路，国家发行彩票正是这一改革思路的具体体现，通过发行彩票筹集社会闲散资金，用于社会福利事业，是一项重要的筹集资金渠道。因此1986年12月20日，国务院批复了民政部门成立社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展社会福利有奖募捐活动。1987年7月28日，第一张代表中国彩票的“社会福利有奖募捐卷”在河北省石家庄市上市销售，标志着中国当代彩票业的诞生。目前，彩票票种从单一的传统型彩票发展到传统型、即开型、电脑型和视频型等四大类，数十个品种，已基本形成了比较完整的彩票发行体系。二十年来，全国仅福利彩票就发行2423亿元，筹集社会公益金809亿元；其中，上缴中央财政297亿元，用于支持社会保障基金、社会福利事业、残疾人事业、城乡医疗救助及星光计划设施建设等事业；其余512亿元，都是由民政部门严格按照福利彩票扶老、助残、救孤、济困的发行宗旨，在审计、财政及社会各界的层层监督下定向用于社会特困群体、特困学生、老年事业、城乡社会福利事业及社区福利服务设施建设等等。
　　另外，彩票也是一种社会需求，目前社会经济迅猛发展,人们的物质生活与消费水平也不断提高,在衣食温饱富裕的情况下,人们需要增加和寻找一些娱乐和刺激。87年前由于我国限制彩票的发行,致使我国民间地下私赌强